En date du 20-07-2007
 La Fédération des Centres Sociaux et Socioculturels du Nord a mené d’avril 2006 à Octobre 2006, une enquête importante auprès de son réseau.
Ce travail d’enquête a été long (6 mois). Cette enquête portait sur des axes communs aux centres sociaux et aux politiques du Département, à savoir :
• la petite enfance et la parentalité
• la prévention précoce
• l’accompagnement des familles
• les missions des postes AILE
L’objectif de cette enquête était de montrer au Département, les champs communs entre les centres sociaux et les politiques du Département, la déclinaison financière de ces objectifs communs, les axes non investis par les centres, les axes de progression en terme d’actions à mener et en terme de financements d’actions.
Suite à cela, un travail d’analyse et de perspectives est mené sur ces axes en lien avec les politiques départementales. Ce travail se fait avec la Direction Enfance-Famille du Département (schéma Enfance & Famille).
Par ailleurs aux termes du protocole d’accord 2006-2012 entre le Département et la Fédération des Centres Sociaux du Nord a été renforcée la volonté de coopération entre les services du Département et les Centres Sociaux afin de répondre au mieux aux objectifs des politiques départementales d’action sociale.
Une politique en faveur de la jeunesse cohérente et dynamique est affichée. Trois axes majeurs définissent ce plan d’actions jeunesse :
• la prévention
• l’insertion
• la citoyenneté
L’idée de ce travail est de mieux cerner les logiques politiques d’actions en faveur de nos publics. Comme vient de le rendre public le Conseil d’Etat dans son rapport du 22 mars, il y a eu inflation normative en 2006. Parmi les plus prolifiques, celui du social avec une vingtaine de projets de lois débouchant sur plusieurs centaines de dispositions avec les décrets et circulaires s’y référent. Même les préfets avouent leur incapacité à appréhender cette abondante littérature réglementaire, qui donne au principe « Nul n’est censé ignorer la loi » l’apparence d’une douce plaisanterie (J-L Sanchez Le Journal de l’Action Sociale N° 116). A l’origine de ce constat, la multiplication des centres de décisions (cinq ministères pour le social) qui pour exister doivent produire du texte, ce qui en soi ne serait pas répréhensible si notre mode de gouvernance n’avait jusqu’à présent tendance à empiler les dispositifs. D’ailleurs le Conseil d’Etat n’a pas manqué de souligner dans son rapport, l’impact limité et les conséquences parfois contradictoires de la politique de simplification du droit ». Qu’en sera-t-il après les présidentielles…Après les législatives ?
Toutefois depuis la première vague de décentralisation et plus encore avec l’Acte II, les conseils généraux sont fortement mobilisés en matière de protection des publics vulnérables, mais aussi de prévention des risques sociaux. En revanche ils s’engagent peu dans des démarches de prévenance, c'est-à-dire celles qui agissent sur l’environnement des familles et des personnes, sur le vivre ensemble, en amont de la prévention. Il est vrai que les villes qui disposent des principaux leviers du développement social local, à travers non seulement leurs politiques sociales mais aussi leurs politiques de la culture, du sport, de la jeunesse, d’habitat, des transports…Autrement dit, rien de durable ne peut se faire en matière de développement social sans les villes et, au-delà, sans leurs partenaires traditionnels que sont les caisses d’allocations familiales, les centre sociaux et de façon plus générale le monde associatif.
C’est la raison pour laquelle l’Odas a mené une enquête auprès des maires pour identifier la manière dont ils conçoivent le « vivre ensemble » et les leviers dont ils disposent pour le renforcer. A 88 % les services relevant de la lutte contre l’exclusion, de l’insertion et de la santé, sont cités comme contribuant au vivre ensemble par les villes. Face à ces dynamiques bien engagées nous, postes A.I.L.E. de l’A.C.S.R.V., avons voulu, aussi, à notre niveau, nous interroger sur nos pratiques, nos moyens et nos publics. Cette volonté affichée veut accompagner les réflexions engagées par ailleurs, les partager et apporter notre regard de professionnel de proximité du quotidien.
Depuis longtemps les Centres Sociaux de l’Association des Centres Sociaux de la Région de Valenciennes, leurs équipes bénévoles et professionnelles réfléchissent et agissent avec et au plus prés des populations touchées par un contexte de société qui exclut de plus en plus. Beaucoup a déjà été fait. Pourtant beaucoup reste à faire…ou à refaire.
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